Get Mystery Box with random crypto!

Вечерний Госплан

Лагатып тэлеграм-канала vgosplan — Вечерний Госплан В
Лагатып тэлеграм-канала vgosplan — Вечерний Госплан
Адрас канала: @vgosplan
Катэгорыі: Палітыка
мова: беларускі
Падпісчыкі: 95
Апісанне з канала

Записки по идеализированному проектированию государства

Ratings & Reviews

2.00

3 reviews

Reviews can be left only by registered users. All reviews are moderated by admins.

5 stars

0

4 stars

0

3 stars

1

2 stars

1

1 stars

1


Апошнія паведамленні 2

2022-11-26 12:30:12 Катастрофы линейного мышления.

Сложное мышление в управлении обществом в том числе требует наличия в интеллектуальном инструментарии развитых моделей поведения масс и способность их применять. Линейное мышление - это про принятие решение на основе моделей причинности, изоморфных схеме рычага: больше жмёшь - больше эффект; меньше жмёшь - меньше эффект. Простота притягательна, и часто представляется достоинством: не надо тут умничать, нужно давить. Интересный и показательный в этом отношении прецедент из истории США, 1979 г.

Нефтяной кризис, революционное правительство Ирана остановило экспорт сырой нефти, остановлен нефтеперерабатывающий завод в Абадане. Рынок в панике, экономику западных (и околозападных - Японии) стран трясёт.

В Калифорнии запасы бензина были небольшими, и как только пошли слухи о грядущем дефиците, казалось, что все 12 млн калифорнийских автомобилей разом приехали на заправки. Образовались колоссальные очереди.

Власти штата, конечно, озаботились ситуацией с целью обеспечить максимальную устойчивость жизнедеятельности на имеющихся небольших запасах топлива. Само собой, потребление нужно ограничивать. Как?

Ввели систему зонального распределения: каждому округу - своя порция. Образовался дисбаланс: в больших городах топлива не хватало, в провинциях образовались излишки. Водители стали охотиться за топливом, расходуя топливо.

Ввели ограничение: за одну заправку в авто можно заливать бензина не более, чем на $5. Элементарно, но очереди, как не сложно догадаться, стали только длиннее - водители просто возвращались, чтобы добрать по-максимуму.

Как оказалось, эти самые очереди являли собой куда более серьёзную проблему: стоя в ней, автомобиль расходовал 0.7 галлона бензина в час (весна-лето 1979-го, в Калифорнии жара, а кондиционеры уже изобрели). Суммарно, по оценкам специалистов, американские водители сжигали в очередях 150 000 баррелей нефти в сутки.

Очевидно, что это не тот эффект, которого хотели добиться власти. Более того, добились они совершенно противоположного. С экономической точки зрения повышение цен на бензин могло быстрее укоротить очереди, но тут обострились бы внутриполитические факторы.

Не буду завершать экскурс какой-то нотацией типа "а надо было так" - она звучала бы нелепо. Ясно только то, что нужны не только нелинейные ходы, но и нелинейная динамическая адаптация. В первую очередь, как готовность.

* * *
В конце концов всех собак спустили на нефтеперерабатывающие компании. Chevron (бывший Standard Oil of California) и Exxon (бывший Standard Oil of New Jersey), как два главных представителя, получили тонны ненависти от своих потребителей. Клиффтон Гарвин, президент Exxon, заметил тогда: "Американец - странный человек. Он поклоняется тому, что создано огромными предприятиями, масштабной экономикой, массовым производством. Но он ненавидит всё грандиозное."
166 views09:30
Адкрыць / каментаваць
2022-11-18 12:27:38
По профильным умам и пабликам, по хакатонам и вайтеперам ходит такое понятие, как "робот-юрист". Даже я с командой на первом и последнем пока Минском Легалтех-хакатоне в 2018 взяли незаслуженно-низкое второе место под этим флагом. Это такое антропоморфное модерновое идолище с Legal AI ("правовой искусственный интеллект") в алюминиевом ведре с лампочками на месте головы, которое по версии некоторых автоматизаторов права должно заменить юристов.

Я, конечно, глумлюсь, но подлежащий подход состоит в том, чтобы заменить медленного, ленивого и глупого человека на его месте в текущем праве на быстрый, неутомимый и информационно-интеллектуальный сервис. И всё наладится (с).

Хочу сообщить вам, что это очередное большое заблуждение. Не нужны нам были высокоскоростные голуби, нам нужны лежащие неподвижно сети электрических кабелей.

Право - критическая инфраструктура общества. Изменения правового режима и/или режима технологической поддержки права могут существенно влиять и на экономику, и на политику.
Эволюция технологий и обеспечиваемый ими правовые практики и правовой режим связаны сильнее, чем может показаться. Причём, зависимость в обе стороны. Главные изменения очередной раз будут лежать в области социальных протоколов и институтов, использующих новые средства управления разделяемым знанием и коммуникацией, а не "автоматизация текущего бардака" с помощью роботов.

"Фундаментальная проблема человечества заключается в том, что у нас есть древние палеолитические инстинкты, средневековые институты и богоподобные технологии. Суть в том, что вы не можете иметь шимпанзе с ядерным оружием и регулировать это с помощью средневековых институтов 17-го и 18-го веков." (c) Т.Харрис, доклад Сенату США, 2019

Слайд из моей презентации по моделе-ориентированному праву.
204 viewsedited  09:27
Адкрыць / каментаваць
2022-11-16 17:49:02 Урбанизация начинается с появления людей, которые могут покупать/выменивать еду, а не производить оную. Это привязано к процессу специализации деятельности в том числе. Пару поколений на "покупной еде" - и горожанин готов. Урбанизация усиливается и далее: подставьте в формулу выше вместо "покупки еды" прочие практики поддержания базовых потребностей, и всё более развитые специализации за пределами оных.
167 views14:49
Адкрыць / каментаваць
2022-11-15 14:17:23 Давеча имел беседу со знакомым руководителем небольшого районного госпредприятия, мясомолочная отрасль. Зарплаты там мизерные, народ стрёмный, т.е. работёнка ещё та. В этот раз он мне жаловался на проверки. Мол, приезжает хорошо одетая компания (то ли министерство, то ли КГК - не уточнил) на красивом микроавтобусе, десантируется и с воодушевлением ищет, где тут у нас нарушения. Которые, несомненно, находит и, оформив протоколы, уезжает чесать дальше.

Директор говорит, что есть две главные проблемы:
"ну пусть поработают тут за 500 рублей" - многие процессы дисциплинировать практически невозможно: на воспитание и обучение тех кадров, какие есть на 500 рублей/мес, нужны титанические усилия. Контролировать всё невозможно, отсюда постоянные повторяющиеся проблемы.
Юридическая неопределённость. Законы и правила
а) не вполне понятны в приложении к конкретным практическим ситуациям;
б) конфликтуют между собой;
в) невыполнимы с практической точки зрения: "если я это буду выполнять, я просто закроюсь".
Сюда же и все предписания по устранению: выполнить нереально, лучше платить штрафы или нет иного выхода, чем платить штрафы.

По части кадров и зарплат - в другом месте, а вот по правовой трансформации выскажусь. Как там реально дела обстоят с проверками и прочим, сказать без расследований сложно, изображать праведное народное возмущение не буду, но для МИГа запишем:

В задачи и зону ответственности Минюста одним из первых должна входить обязанность сделать право доступным и понятным. Доступ к праву должен интерпретироваться не только как "[равный] доступ к правосудию", а в том числе и как "доступ к знанию", как "возможность граждан интерпретировать правовые установки с определённостью, достаточной для решения свой задачи". Что, как можно догадаться, практически никогда не реализуется вне самых тривиальных контекстов. Максимум, что тут делают - это дают доступ к правовым текстам (да и то не самый прямой и полный), что совершенно не эквивалентно доступу к знанию. Т.е. просто опубликовать закон - даже не половина дела. Задача добиться корректной, ожидаемой и быстрой интерпретации всех его положений, иначе закон дисфункционален. Как и министерство. Нужно интенсивно дебажить закон не вычиткой, а практикой. Для реализации этого требования и связанной с ним адовой тучи других нужна существенная трансформация и социальных, и государственных практик. А что ещё делать?

Задача министерских проверяющих - выявлять проблемы в доступе к праву, помогать решать их, и только в третью очередь выявлять нарушения и злонамеренное использование. Нужна презумпция благонамеренности и планомерное воспитание всего сонма заблудших и недоблудших наших граждан. Проверяющие какого Минпрома в МИГе не просто выявляют шпионов и вредителей и получают за это ордена, а должны выработать совместно с директором сценарии - даже не "устранения нарушений" - а решения проблемы. Достижению каких целей и нормативов препятствует данный организационно-правовой косяк? Какие есть реалистичные сценарии, когда цели достигаются, а косяка нет?

Мечтаем дальше.

#мо_право
178 viewsedited  11:17
Адкрыць / каментаваць
2022-11-12 21:02:40 Внезаконие и планирование делинквентности

Штрафов за превышение скорости я получаю n+1 штук в месяц. Судя по номеру протокола, их количество увеличивается на несколько тысяч в день. Может и на 10. Длится это годами.

Получается, у нас масса водителей - преступники-рецидивисты, а камеры, как ограничители скорости, ситуацию меняют только в зоне действия камер, заставляя тормозить всю полосу водителей. За то доход генерируют фантастический. И тут бы надо начать старую песню про обирание подлыми властями населения.

Но, вместо этого мы зададим священный для каждого белоруса вопрос: а можа так и трэба?

Возможно, когда-нибудь на канале появятся юристы и накидают мне в панамку, но я выскажусь. Тут интересная рефлексивная игра.

Понимание закона только издали дискретно: кто не соблюдает - тот преступник, правонарушитель, его жизнедеятельность подлежит жесточайшему регулированию. Формально это так (да, юристы?), но фактически мы имеем "аналоговую" картину: закон создаёт регуляторное давление, никогда или редко со 100% эффективностью. Изжить некое поведение нельзя, но мы хотя бы начнём его модерировать, через повышение стоимости делинквентности. Штрафы за скорость - это вид налога или проездного для тех, кому очень надо. В целом, не очень дорого, хотя и раздражает.

Но, нужно экстраполировать. Если поднять потолок скорости (снять или ослабить некие правовые ограничения) - это приведёт к росту нарушений - которые опасны. Статистически начнут биться больше. Ну и брать на себя ответственность за это никто не хочет. Если начать по-настоящему бороться с превышениями, мотивируя это заботой о жизнях: превысил второй раз - лишился прав (было же, блин), машины, свободы, это приведёт ни к чему иному, как к гражданскому напряжению. И, как вариант, большему количеству проблем на дорогах, при попытках скрыться от тоталитаризма. Вспомним историю с привязкой дорожного налога к техосмотру: проверку саботировали даже гаёвые. И так во многих других случаях.

Избрали промежуточный вариант: превышение запрещено, но если нужно - стоит 16 рубле-часов на 10 км без ограничения на количество. Выглядит криво со всех сторон, но другие варианты ещё хуже.

Не известно, насколько этот выбор был сделан осознанно. Может и эмерджентность помогла. Но факт в том, что это не явное процедуральное решение, у которого есть утверждённая Министерством Методологии методология. И возможно, что даже в идеальной бюрократии государства будущего такого министерства с такими процедурами быть не должно. Потому как вынесение таких решений в формальную плоскость сразу породить дикое количество проблем: согласование, оформление, ответственность - того, что всему этому поддаётся плохо. Остаётся надежда на "совесть" и "здравый смысл" управляющих ситуаций чиновников, а не на законы и процедуры.

Нужно планировать делинквентность, как часть социально-государственного контракта. В том числе, необходимо "методологизированное внезаконие", как определили мы с Романом Химичем в работе "Доверие и его воплощение на цифровых рынках". Иногда главный результат - не достижение некоего позитивного эффекта, а управление негативным. Но одними лишь законами этого достичь - это вопросы внезаконных соглашений.

#социальный_контракт
135 viewsedited  18:02
Адкрыць / каментаваць
2022-11-11 10:59:30 Интересная онлайн-книга. Не для того, что бы сильно вчитываться, но для понимания поверхности глубин.
Книга исключительно про шрифты и как они влияют на чтение. "Типографика для законников". Почему именно для юристов - не ясно, кроме необязательных экивоков в сторону оформления именно юридических документов я тут ничего нашёл.

https://typographyforlawyers.com/

Некоторые мысли не то чтобы свежи и новаторски, но кто-то же должен отливать красоту и необходимость в гранит.

"Типография важна, потому что она помогает сохранить самый ценный ресурс, который у вас есть как у писателя, — внимание читателя. Внимание - это подарок читателя вам. Этот дар бесценен. Он конечен. И если вы не сможете с уважением распорядиться этим даром, он будет аннулирован."

"Скажу больше: я считаю, что большинство читателей ищут причины, чтобы бросить чтение. Не потому, что они злобные или равнодушные. Они просто стараются быть эффективными."

"Писать так, как будто у вас есть неограниченное внимание читателя, опасно, потому что нехватка внимания читателя фатальна для вашего послания. Цель юридического письма - убеждение. Внимание является необходимым условием для убеждения"

"Писатели, скептически относящиеся к типографике, часто говорят: “Никого не волнует, как выглядит текст. Они просто сосредотачиваются на сути”. Это откровенный абсурд. Наш читательский опыт неоднократно доказывает обратное."

Ужасы наших бюрократических стандартов для документов вида "Times New Roman 14 pt отступ 20 мм" - черты всё ещё довлеющей над нами Эры Великой Бумаги. Моделеориентированность и цифровые технологии должны это изменить. Не только и не столько в типографике, сколько в более сильном отношении к содержанию, нескованному написанием, обумажниванием.

#мо_право
194 viewsedited  07:59
Адкрыць / каментаваць
2022-11-10 16:40:06 Госплан нынче воспринимается через призму советского опыта. Есть пугалка "административно-командной экономики", которая де была жуть неэфективная и всё было если не Госплан, то ГУЛАГ.

Нужно помнить, что и СССР-ов и Госпланов в СССР было несколько. Союз Ленина, Союз Сталина, Союз Хрущёва, Союз Брежнева-Андропова-Черненко и, наконец, перестроечный горбачёвский - все разные. В пропагандистских целях можно не делать таких различений, в том числе называя аппаратную гражданскую войну 1927-1939 "сталинскими репрессиями", но если мы собираемся брать что-то из прошлого, нужно разделять не только огонь и пепел, но даже виды пепла. А огня в СССР было более чем много, и его нужно брать.

Темпы среднегодового роста экономики сталинского СССР - чемпионские. Есть немного стран, которые демонстрировали двузначный рост в течении более 20 лет.
1. 13,8 % — Россия — среднегодовой рост в течение 22 года (1929–1955, без 4 военных).
2. 11,5 % — Тайвань — среднегодовой рост в течение 27 лет (1947–1973).
3. 10,4 % — Китай — среднегодовой рост в течение 25 лет (1983–2007).
4. 10,2 % — Ю. Корея — среднегодовой рост в течение 23 лет (1966–1988).
5. 9,7 % — Япония — среднегодовой рост в течение 23 лет (1948–1970).
6. 9,2 % — Сингапур — среднегодовой рост в течение 24 лет (1966–1989).

Существует утверждение, что все страны, которые имели такой экономический рост, имели в том или ином не экономику "естественного роста", где государство - лишь либеральный "ночной сторож", а экономику с сильным государственным присутствием и вмешательством. Насчёт "всех" не проверял, но как минимум многие - действительно. Имена Ли Куан Ю и Пак Чон Хи вполне иллюстрируют. Даже капиталистический США времён Рузвельта, чтобы выкарабкаться из Великой депрессии, усилили государственное регулирование в рамках "Нового курса".

Можно утверждать, что нам нужна новая индустриализация, которая должна решить целый ряд задач, начиная с перестройки промышленности и экономики на существование в геополитически и экономически сегментированном мире и перехода в новый технологический уклад.
Для обеспечения сейчас такой новой индустриализации и темпов роста выше, чем у "партнёров" и нужен Госплан.

Но Госплан уже не советский. Госплан не означает ликвидацию частной собственности или тотальное директивное управление. Абсолютно. Госплан будущего - это
1. понимание государством своих стратегических целей;
2. количественные модели их реализации и управления экономикой, такие как межотраслевой баланс;
3. доступные деньги в многоконтурной финансовой системе;
4. оперативное управление реализацией программ: не бумажные отчёты-отписки, а достоверные показатели реального времени, позволяющие мгновенную реакцию на экономические ситуации;
5. гарантии рынка и сбыта;
6. направление и поощрение предпринимательства, частной инициативы, государственно-частного партнёрства в рамках целевых направлений и за их пределами;
7. мобилизационный сектор экономики с более высокой дисциплиной и ответственностью вокруг стратегически важных элементов инфраструктуры, промышленности, энергетики;
8. правовая система, с одной стороны более простая и эффективная с точки зрения регулирования, с другой - исполняемая на технологически развитых платформах, что кратно увеличит экономическую отдачу и активность.

в Российской Федерации работа в этом направлении идёт уже несколько лет, и активизировалась в 2022 году.

#госплан
208 views13:40
Адкрыць / каментаваць
2022-11-10 16:28:11 Спорт здорового человека

У ирландцев есть такая ирландская, и только ирландская игра - хёрлинг (hurling), типа "всё на траве" - и футбол, и хоккей, и регби. Хорошо, не на конях. Древняя, как кельтское завоевание островов, с долбанутыми правилами и дикой популярностью в Ирландии, гляньте на забитые до отказа стадионы.

Но, главное. Хёрли - это исключительно непрофессиональный спорт. Все игроки играют бесплатно. Мужики с работы вышли, собрались и пошли бодаться клюшками. Турниры - за счёт спонсоров и рекламы.
Система чемпионата Ирландии по Хёрли предполагает, что каждая команда - это сборная графства и никаких "легионеров".

Это - спорт здоровой нации. Профессиональное безумие, где ярмарка тщеславия оплачивается фантастическими государственными расходами, калечащая людей психически и физически, нужно заканчивать.
Задачи по выкачиванию из людей денег ("важная рыночная ниша") и канализации агрессии можно решать менее затратными способами. Так ведь?

#общество
118 views13:28
Адкрыць / каментаваць
2022-11-03 08:13:24 Основные темы:
1. Государство как архитектура доверия
2. Государство как управляемая платформа
3. Государство как культурный и цивилизационный агент
4. Новый социальный контракт
5. Новая правовая система, моделе-ориентированное право на цифровых платформах
117 viewsedited  05:13
Адкрыць / каментаваць
2022-11-03 07:21:45 Идеализированное проектирование - это работа по описанию лучшего из возможных вариантов необходимого будущего. Научно-инженерное исследование на грани мечты и фантастики, но не за этой гранью. ИП как метод предложено и описано Расселом Акоффом в своей книге "Idealized design", но мы и так инстинктивно знаем, как это делать. Три принципа:
П1. Выбросить шаблоны прошлого,
П2. Увидеть необходимое будущее,
П3. Учесть ограничения настоящего.

Государство - также шаблон прошлого, но отбросить его не получится. Сетецентричные структуры и нетократический "мобилизм" его не заменят. Но атакуют и могут дополнить.

Государство должно быть и будет а) переосмыслено и б) перестроено. Кто это сделает быстрее и лучше в наши времена слома целой эпохи - задаст темп на столетия вперёд. Для того, чтобы перестраивать государство, нужны модели будущего и новые представления, достаточно широкомасштабные и свободные, чтобы не оказаться конъюнктурными, реактивными и мимолётными.
167 viewsedited  04:21
Адкрыць / каментаваць